【中国环保在线 清洁能源】天然气体制的改革步伐，于是以随着消费量快速增长而减缓，这其中就还包括管网公平对外开放。无论是市场还是业界专家，都指出随着《油气管网设施公平对外开放监管办法》等一系列政策陆续落地，如何迎合市场潮流，都将沦为所有市场主体新的发展命题。市场化变革抢到组合拳 天然气管网独立国家成先手棋油气领域改革再度迈进关键一步。
8月3日，国家发改委就《油气管网设施公平对外开放监管办法》公开发表印发，油气管网设施向第三方对外开放。近年来，天然气上下游市场主体多元化加快成型，各方对于深化油气领域市场化改革的意愿日益反感、对公平对外开放的表达意见更加多。发改委回应回应，草拟《办法》是为了提升油气管网设施利用效率，增进油气市场多元竞争。
在油气体制改革方案筹划过程中，管网独立国家仍然倍受注目。早在2014年，油气管网设施公平对外开放的大幕就已冲破。2016年，牵涉到管输定价、储气调峰价格机制等方面的多个改革文件相继公布，在一定程度上推展了油气管网设施的公平对外开放。
另据2017年印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》具体，构建管输和销售分离，构建油气干线管道、省内和省际管网皆向第三方市场主体公平对外开放。与上述扶植政策互为较，此次公布的《办法》具有更加详尽和具体的规定。按照国家及地方有关规定遵守审核、核准或者备案申请且已获得合法运营资质的原油、成品油、天然气管道(不不含城镇燃气设施)、液化天然气接收站、地下储气库等及其附属基础设施。
天然气管网设施运营企业不得妨碍合乎规划的其他天然气管网设施的终端，并有误终端获取涉及便捷。同时，希望和反对油气管网设施互联互通和公平终端，逐步构建油气资源在有所不同管网设施间的灵活性调配。在计量上堪称有所突破，《办法》首次规定了天然气用于热值的新计量方式。
但考虑到设备改建必须一定时间，且涉及部门还需制订实施配套技术标准和管理政策不予有效地交会，《办法》同时规定了24个月过渡期。尤其是《办法》增强了剩下能力信息公开发表的监管拒绝，油气管网设施运营企业必需提早公开发表下一大自然年度各月剩下能力，并构建滑动改版，保证及时和有效地。按照拒绝，三桶油和各省回应将手中的各类油气管网设施资产向全社会对外开放，但实质上确实实施的不多，其中关键在于剩下能力的计算出来和公开发表。
目前为止油气管网仍未独立国家，天然气长输管网主要由中石油、中石化和中国海洋石油总公司三家享有，而这些公司否有充足的意愿和动力展开对外开放，也是相当大的疑惑。尽管面对诸多挑战且改革步伐较慢，但向第三方市场主体公平对外开放在有助新的资本转入石油天然气领域的同时，也将在一定程度上减少运营商成本。
也就是，管网独立国家通过构建互联互通从而提升管网利用效率，可使管网等基础设施公平地服务于第三方企业，减少市场活力。如若管网更进一步公平对外开放，相等于在三大石油公司和管道之间特了一道防火墙，管道以求比较独立国家。以往管道建设招标，更好的向石油系统内企业弯曲。如果管网独立国家，民营企业未来将会取得更加多管道订单。
而这意味着是天然气市场化改革的第一步。按照此前的油气改革思路和印发稿的众说纷纭来看，管网独立国家采行具体方法回头的路径。从市场层面来看，中游管网的独立国家需要造就天然气市场化。
国内券商研报则认为，管网独立国家变换管道投资加快将推展运输费用减少，下游燃气运营商将充份获益。
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